社会保障体系是社会保障各项制度的总和，由社会保障立法、社会保障基金、社会保险、社会救助、社会福利、社会优抚、社会保障管理等制度组成。
一、 社会保障立法
社会保障立法就是要界定社会保障各相关主体的社会保障关系、明确相关主体的职责和权利，实现社会保障的各项事务法制化。社会保障相关主体主要包括：政府、保险经办机构、基金运作与管理机构、用人单位、参保人等，以及医院、养老院、救助机构等。社会保障事务包括：社会保障的各项内容的实施以及社会保障管理。通过立法，社会保障的各项工作才有真正的合法性基础。
二、社会保障基金
社会保障基金是国家依法建立的用于实施各项社会保障制度的资金，是社会保障制度实施的物质保证，包括社会保险、社会救济、社会福利、社会优抚四种基金。
社会保障基金的内容无非是“收、支、管”，即：社会保障基金的筹集、支付和管理。社会保障基金主要来源于国家、企业和个人，国家以财政拨款、优惠税费和利率等方式为社会保障基金做贡献，企业和个人向基金直接交费。不同的社会保障项目，其基金的筹集原则和办法也有所不同，比如：社会救助基金、社会福利基金和社会优抚基金主要是依靠财政拨款和社会捐赠，社会保险基金则主要来源于企业和个人缴费；
社会保障基金的支付方式取决于不同的社会保障项目，社会保险、社会救助、社会福利和社会优抚各有不同的支付原则和支付办法，即便是同一个项目，比如社会保险，其内部的不同险种（养老保险、医疗保险、失业保险、工伤保险和生育保险）也有不同的支付原则和支付办法。
社会保障基金的运营和管理主要是指对基金的投资运作和监督管理。基金运营的目的是为了保值增值，监督管理的目的是为了防止基金被违规利用和流失。
三、 社会保障核心内容
社会保障核心内容有：社会保险、社会救助、社会福利和社会优抚。
（一）社会保险
社会保险是指国家依法建立社会保险基金，通过统筹互济，对参加保险的劳动者在丧失或暂时丧失劳动能力时提供经济帮助、确保其基本生活的制度。社会保险一般要求政府及参保的雇主雇员缴费，三方共同负责建立社会保险基金，作为统筹互济再分配的基础。社会保险包括养老保险、医疗保险、失业保险、工伤保险和生育保险等。社会保险是基本（或核心）的社会保障，这是因为第一，社会保险的对象是雇员或劳动者，是人口中最能创造财富的那部分人，且占社会保障对象的绝大比例。第二，社会保险支出占整个社会保障支出的绝大部分，是社会保障中最大的子项目；
（二）社会救助
社会救助又称社会救济，是指国家对遭受贫困或灾害的国民提供救助，以维持其最低生活的社会制度。社会救助的形式有城市居民最低生活保障、农村的“五保”以及灾害救济等等。社会救助的对象是低收入人群和受灾受困人群等社会最弱势的群体，这个群体往往不能享受其他社会保障，最后被社会救助制度所覆盖，因此，社会救助制度通常被称为“最后的安全网”。社会救助由国家承担全部或主要财政责任，救助基金来源于国家税收。社会救助是最低生活保障，也是人类社会最悠久的一种保障形式。
（三）社会福利
社会福利是国家和社会通过福利津贴、实物供给和社会服务，满足社会成员的生活需要并促使其生活质量不断得到改善的一种制度安排。福利基金主要来源于国家税收，还来源于社会各方捐赠。其内容包括一般社会福利和特殊社会福利，一般社会福利是指国家和社会为全体社会成员提供的物质利益和服务，比如举办教育、医疗事业、市政绿化建设、各类社会服务等，享受的对象是全体社会成员，因此也称之为全民性社会福利。特殊社会福利是国家和社会为特殊人群提供的物质利益和服务，比如残疾人福利、儿童福利、老人福利等，因此也称之为选择性社会福利。社会福利是最高社会保障。
（四）社会优抚
社会优抚是国家通过立法对军人及其家属提供物质帮助和精神抚慰的社会制度。优抚指优待、抚恤和抚慰，包括物质上和精神上两个方面，物质上的优待和抚恤包括：阵亡补偿费，伤残抚恤金，转业安置等；精神上的抚慰包括：烈士陵园建设和祭扫，荣军医院的建设和管理，阵亡伤残军人事迹褒扬，“光荣人家”牌匾送达等。社会优抚具有直接的政治目的，基金主要由政府筹集。社会优抚是特殊的社会保障。
四、社会保障管理
社会保障管理是社会保障各项制度的具体实施过程。社会保障制度一旦建立就需要落实在各项具体事务上，从参保资金的筹集、受保资金的发放到社保资金的管理都需要有各级经办机构和社会保障专员来操作，再好的制度也不会自行落实。
社会保障管理主要分为行政人事管理和技术业务管理，行政人事管理包括：机构设置、各级机构职权划分、人员配备、职责规定和绩效考核等等。技术业务管理的内容包括：社会保障管理模式的选定；管理方法的设计，比如“收支两条线”，“老人老办法，新人新办法”等；社会保障业务流程设计和操作；技术手段的的运用，比如运用社会保障号码、社保卡、计算机和互联网、银行等金融机构进行社会保障资金的筹集、登记和发放等等；社保资金的会计核算；社保违规事件的防范和处理；各项业务工作的监督和评估等等。
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